國家通訊傳播委員會(NCC)委員人數未過半,轄下特許產業的換照等日常業務大受影響,提名的行政院、審查的立法院都不急,但業者很急,因為老三台在6月底都要「違法營運」,將出現台灣媒體史上最多電視台一起違規的畫面。
業者呼籲行政院,盡快提出新委員名單讓立法院審查;學者也提三大解方,想幫NCC業務繼續運行。
行政院原定去年7月底前提名四位新委員,但名單後來停擺,卡了近一年,電信、有線電視、無線電視衛星廣播電視業務均大受影響。行政院長卓榮泰曾在4月底表示,已有談定的委員,須等準委員安排好生活與工作,但實際上一個多月來名單一波三折,連與業務無關的學者也被徵詢,傳出業界反彈聲,加上行政院堅持足額提名,讓名單遲遲無法公布。
因去年沒有補足新委員,致使委員會空轉。今年3月7日MTV Live、Nick Jr.的衛星電視執照到期無法換照。NCC以一紙公文要求有線電視系統業者以消費者權益為重,持續播送未獲執照頻道,讓衛星電視頻道業者及有線電視系統業者都陷入「違法營運」窘境。
最近台視、中視、華視、公視、國會頻道及TaiwanPlus,共有16個無線電視頻道的事業執照將在6月30日到期,又將面臨因為NCC委員缺額,屆期無法換照的狀況。
業者指出,無線電視換照與衛星廣播電視不同,涉及無線電視「頻譜」的核發,無線電視頻譜屬於數發部業務,總不能NCC發公文行政指導數發部也跟著違法核發頻譜,好讓系統業者及頻道業者繼續「違法」營運,違反依法行政原則,更有公務人員圖利他人的嫌疑。
業者呼籲行政院快點提出新NCC委員人選,讓立法院儘快審查通過,或者參考學者提出的「三大解方」,好讓人數過半。包括由行政院提名,至少先通過一位委員,湊足四位委員的門檻;第二由NCC或立法院修法將NCC組織法第4條規定可審查業務的委員人數由七人改為五人,降低委員開會、決議門檻;或透過修法或條文解釋,將NCC組織法第10條第3項規定之「委員總額」明確規定為「現行委員總額」,而非現行法定「全體委員」。 <摘錄經濟>